黑河市林业局市直林场棚户区改造建设规划

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2013-06-26 点击次数:


建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,是大农业的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容,在社会主义新农村建设中的地位举足轻重。林区棚户区改造是社会主义新林区建设的重要组成部分和重要内容,我市市直林场已率先在全市完成林场办公区的改造任务,现急需对职工住宅区进行改造.
  我市是全省三大林区之一,在地方林业中具重要地位,黑河市市直林场分散分布在各县(市)区,做好我市市直林场棚户区改造工程,对我市各县(市)区能够起到示范指导的作用。根据国家林业局《关于编制国有林区棚户区改造工程规划有关事宜的通知》,我们在审时度势考虑我市林情、广泛听取社会各方面意见的基础上,特制定本规划。
一、指导思想
  以党的十七大会议精神、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以"生态良好、经济发展、管理科学、民主和谐、职工富裕"为目标,围绕建设创新型、节约型、发展型、和谐型国有林场为主题,以林场增效、职工增收为中心,以基础设施建设为突破口,以政治建设、文化建设、社会建设和党的建设为保障,坚持以人为本,突出生态建设、产业建设、文化建设,按照"因地制宜,适度超前,量力而行,稳步推进"的原则,积极进行市直林场棚户区改造工程,改善职工群众居住生活条件,实现黑河林业又好又快地发展。
二、建设原则
  我市市直林场进行棚户区改造建设要坚持以下原则:
--坚持规划先行,稳步推进的原则。在林场棚户区改造建设中,我们要根据各自实际状况,在充分尊重职工意愿基础上,聘请具备资质的规划院,进行科学规划,制定切实可行的实施方案,做到远近结合,分阶段、分步骤,实施,防止急于求成和盲目攀比,绝不搞不搞形式主义。
--坚持因地制宜,分类指导的原则。在林场棚户区改造建设中,我们要根据各林场实际状况,制定适合本地特色、独具特色的建设方案。
--坚持基础先行,务求实效的原则。在棚户区改造建设中,我们统筹规划,从职工群众最迫切急需解决的生产、生活条件入手,集中力量搞好路、水、电基础配套设施工程建设,给广大职工提供安定、和谐、良好的生产生活条件。
--坚持节约资源,持续发展的原则。在棚户区改造建设中,我们要突出生态优先,构建和谐社会和建设资源节约型和环境友好型社会的理念。加强环境和生态保护,推广使用清洁能源。
三、基本情况
  我市市直林场分散分布于各县(市)区,总经营面积20.1万公顷,其中林业用地17.3万公顷、非林业用地2.8万公顷。在林业用地中,有林地10.4万公顷。林区总人口1714人,全部为林业人口。林区总户数618户,全部为林业。在册职工574名,离退休职工133名。在册职工人年均工资0.8万元。
四、林区住房现状
  我市市直共有7处国有林,林区职工现住房总面积25802平方米,户均住房面积42平方米,人均住房面积10-13平方米的达378户1169人;大于13平方米的达240户545人,且多数为1989年以前建造的房屋。由于年久失修,部分房屋出现了地基下沉、墙体裂缝倾斜、房架腐烂的现象。且由于规划选址不当,缺少公共服务设施等原因,多数棚户区内冬季结冰,夏季雨水倒灌,供电线路老化,存在严重火灾隐患。职工及其家属就医难、子女上学难、群众出行难。
五、棚户区改造工程进度安排
  2009年计划对7处林场林区棚户区进行改造。为提高改造效果,便于完善林区职工住宅功能,拟全部进行异地建设。按国家改造规划要求30900平方米、618户、户均50平方米。考虑到林区实际状况户均50平方米,低于周边农村居住水平,我们拟实际改造面积43260平方米、618户、户均70平方米。棚户区改造完成后,人均住房面积将达到25.2平方米,林业职工的生活条件将得到全面改善。
五、投资测算与资金筹措
  根据我市市直林场实际情况,进行棚户区改造单位成本为1100元/平方米,每户需7.7万元,其中国家补助1.5万元、省补助1万元、林业局补助1.5万元、职工自筹3.7万元。2009年拟实际改造面积43260平方米,需资金4758.6万元,其中中央补助927万元、省补助618万元、林业局自筹927万元、职工自筹2286.6万元。
六、棚户区改造工程的保障措施
  为认真做好我市市直林场林区棚户区改造建设工程,市委、市政府高度重视,将林区棚户区改造建设工程纳入市委、市政府工作重点,并给予相关的政策扶持,明确责任,确保林区棚户区改造建设工程取得成效。
  一是加强领导。黑河市林业局成立了由局长何中海同志为组长的林区棚户区改造建设领导小,把林区棚户区改造的各项任务目标化、具体化、责任化,明确完成时限、工作目标和承办责任人。
  二是加强宣传。各林场通过召开班子会、党员大会、职工大会等形式,广泛宣传林区棚户区改造的相关政策,使林区居民家喻户晓。
  三是加强检查。为使林区棚户区改造工作各项政策落实到位,保障居民的利益不受侵害,纪检监察机关和审计部门加大监督检查力度,对林区棚户区改造工作的全过程进行跟踪监督检查,对违法违纪问题,一经发现,严肃处理。
  四是自觉接受职工群众监督。林区棚户区改造建设工程是一项惠及广大职工群众的系统工程,在实施建设过程中,我们广泛接受职工群众意见,对项目进行公示,自觉接受职工群众监督。
  

 

                            二○○八年十二月五日

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